Дело № 2-5925/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    21 декабря 2018 года    г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Артемовой О.А.,

при секретаре Старостиной М.Д.,

при участии представителя истца Федосеева Р.Б. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика Беляевой А.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Собяниной О. Б. к Пермскому региональному отделению Фонда Социального Страхования РФ о взыскании суммы пособий по уходу за ребенком,

У С Т А Н О В И Л:

Собянина О. Б. обратилась в суд с иском к Пермскому региональному отделению Фонда Социального Страхования РФ о взыскании суммы пособий по уходу за ребенком. В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является сотрудником в должности -ДОЛЖНОСТЬ-. С ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности с последующим отпуском по уходу за ребёнком до трёх лет. Размер пособия по уходу до 1.5 лет за первым ребенком составлял -СУММА5-. В ДД.ММ.ГГГГ у Истицы родился второй ребенок. Заявление по уходу за ним было предоставлено работодателю в ДД.ММ.ГГГГ, по окончании отпуска по беременности и родам. В ДД.ММ.ГГГГ ею было получено пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет за 4 месяца в минимальном размере, в связи с тем, что два года, предшествующих страховому случаю, она находилась в отпуске по уходу за первым ребенком, а заявление о замене лет при расчете пособия по уходу до 1,5 лет за прошлые месяцы было передано работодателю в день получения пособия - ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Собянина О.Б. обратилась в Пермское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ за разъяснением ее права на перерасчет пособия по уходу за вторым ребенком до достижения им полутора лет. Из ответа полученного ДД.ММ.ГГГГ следует, что назначенное ежемесячное пособие по уходу за ребенком по страховому случаю, наступившему в ДД.ММ.ГГГГ, на основании её заявления от ДД.ММ.ГГГГ о замене годов в расчетном периоде на ДД.ММ.ГГГГ, перерасчету не подлежит. ДД.ММ.ГГГГ Собянина О.Б. вновь обратилась с обращением, на которое получен отказ в произведении перерасчета ежемесячного пособия по уходу за ребёнком. ДД.ММ.ГГГГ в отделение Фонда Истица направила заявление о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ Приказом Пермского регионального отделения Фонда Социального Страхования РФ № было принято решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребёнком за период ДД.ММ.ГГГГ в размере -СУММА5-. Полагает, что перерасчет должен быть произведен начиная с ДД.ММ.ГГГГ и не выплачена ей сумма за ДД.ММ.ГГГГ в сумме -СУММА8-. (-СУММА4-+-СУММА5-*3). Поскольку выплачено было 6 -СУММА9-+7051,08*3=-СУММА6-. Истец, ссылаясь на ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» полагает, что размер пособия определяется размером заработка на период ДД.ММ.ГГГГ. В период ДД.ММ.ГГГГ Собянина О.Б. находилась в отпуске по беременности и родам с последующим отпуском по уходу за ребёнком до трёх лет. Следовательно, расчет следует осуществлять исходя из заработной платы, получаемой в период ДД.ММ.ГГГГ В справке расчёта пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет отражена сумма заработной платы, выплаченной Собяниной О.Б. её работодателем.

На основании изложенного истец просит признать незаконным приказ Пермского регионального отделения Фонда Социального Страхования РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с Пермского регионального отделения Фонда Социального Страхования РФ невыплаченную часть ежемесячного пособия по уходу за ребёнком по страховому случаю, наступивши в ДД.ММ.ГГГГ, в размере 43 531 (сорок три тысячи пятьсот тридцать один) рубль 12 копеек.

Истица в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на своих требованиях настаивает.

Представитель истца в судебном заседании поддерживает доводы, заявленные истцом.

Представитель ответчика в судебном заседании выразила несогласие с заявленными требованиями.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования является государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее Федеральный закон № 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Частью 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия (часть 1 статьи 11.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ).

Частью 2.1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ предусмотрено, что в случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанных пособий в соответствии с частями 5 и 6 статьи 13 настоящего Федерального закона, соответствующее пособие назначается на основании представленных застрахованным лицом и имеющихся у страхователя (территориального органа страховщика) сведений и документов. После представления застрахованным лицом указанной справки (справок) о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка.

Судом установлено, Собянина О. Б. с ДД.ММ.ГГГГ работает в -ОРГАНИЗАЦИЯ1-

С ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам, впоследствии в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

ДД.ММ.ГГГГ у Собяниной О. Б. родился ребенок ФИО1.

С ДД.ММ.ГГГГ Собянина О. Б. находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу начислено пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет: <данные изъяты> что подтверждается справкой -ОРГАНИЗАЦИЯ1-

ДД.ММ.ГГГГ Собянина О.Б. обратилась в Пермское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ за разъяснением ее права на перерасчет пособия по уходу за вторым ребенком до достижения им полутора лет.

ДД.ММ.ГГГГ Фонд социального страхования дал ответ, из которого следует, что замена годов в расчетном периоде в связи с нахождением в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком осуществляется страхователем (работодателем) только на основании заявления застрахованного лица.

На обращение Собяниной О.Б. от ДД.ММ.ГГГГ Фондом социального страхования дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по назначенному и выплаченному пособию по временной нетрудоспособности единственным основанием для перерасчета является отсутствие у застрахованного лица на день обращения за пособием справки о сумме заработка, в соответствии с ч. 2.1 ст. 15 Федерального закона № 255-ФЗ.

С заявлением о замене расчетного периода с ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пермское региональное отделение Фонда Социального Страхования РФ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Приказом Пермского регионального отделения Фонда Социального Страхования РФ № принято решение о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребёнком и Собяниной О.Б. назначено ежемесячное пособие по ходу за вторым ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере -СУММА3-. и размер пособия составил по -СУММА5-. в месяц., расчет пособия произведен из среднего заработка расчетного периода с ДД.ММ.ГГГГ, учтена сумма выплат -СУММА1-. (-СУММА1-. /714 дней =-СУММА2- 10 средний дневной заработок).

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Собянина О.Б. с ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, впоследствии в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с первым ребенком, в связи с рождением второго ребенка с ДД.ММ.ГГГГ Собянина О. Б. находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет. Работодатель начислил пособие по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, впоследствии в отпуске по уходу за ребенком до трех лет имела право подать заявление о перерасчете пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. С таким заявление она обратилась к работодателю только ДД.ММ.ГГГГ, однако данное заявление представлено в суд в виде копии, которая никем не подписана и на ней отсутствует информация, что данное заявление было принято -ОРГАНИЗАЦИЯ1- что в силу положений ст. 60 ГПК РФ суд не может признать допустимым доказательством.

По заявлению истца -ОРГАНИЗАЦИЯ1- начислил пособие Собяниной О.Б. по уходу за ребенком до 1,5 лет в минимальном размере: <данные изъяты>., поскольку предшествовавшие страховому случаю годы она находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Со слов представителя истца заявление о замене лет и перерасчете пособия по уходу до 1,5 лет за прошедшие месяцы передано работодателю ДД.ММ.ГГГГ год.

Заявление о замене лет и перерасчете пособия по уходу до 1,5 лет за прошедшие месяцы (ДД.ММ.ГГГГ) подано в Фонд социального страхования ДД.ММ.ГГГГ год, что не оспаривает ответчик.

Ответчик исчислил пособие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет пособия произведен из среднего заработка расчетного периода с ДД.ММ.ГГГГ. Для исчисления пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком ответчиком взят средний заработок истца за ДД.ММ.ГГГГ, рассчитанный по правилам статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ и в соответствии с "Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 г. № 375.

Замена лет при исчислении пособий на ДД.ММ.ГГГГ привела к увеличению пособия, что, является обязательным условием согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ.

Таким образом, ответчик исчислил пособие с учетом заявления истицы о замене лет, поданное ДД.ММ.ГГГГ в Пермское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ Собянина О.Б. с заявлением о замене расчетного периода с ДД.ММ.ГГГГ в Пермское региональное отделение Фонда Социального Страхования РФ не обращалась, следовательно, у ответчика отсутствовали основания для перерасчета начисленного пособия работодателем за ДД.ММ.ГГГГ

Суд отклоняет довод истца, о том, что заявление о замене лет для исчисления пособий может быть подано позже и работодатель или фонд социального страхования должны пересчитать за прошлые периоды уже начисленное и выплаченное пособие, поскольку Федеральный закон № 255-ФЗ устанавливает сроки для обращения застрахованного лица за назначением пособий, при этом в указанном законе отсутствует указание на то, что эти сроки распространяются на подачу заявления о замене лет.

Положениями ст. 15 Федерального закона № 255-ФЗ установлены сроки назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, производится только при условии отсутствия у застрахованного лица на день обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком справки (справок) о сумме заработка.

У Собяниной О.Б. справка (справок) о сумме заработка имелась на ДД.ММ.ГГГГ- день подачи заявления о начислении пособия, следовательно, оснований для перерасчета назначенного пособия не имеется.

При этом положениями Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что замена лет для исчисления пособия производится только по заявлению застрахованного лица.

Таким образом, доводы истца основаны на неправильном толковании норм права.

Следовательно, приказ Пермского регионального отделения Фонда Социального Страхования РФ № от ДД.ММ.ГГГГ вынесен на основании норм действующего законодательства и оснований для признания его незаконным отсутствуют.

Оснований для взыскания с ответчика невыплаченной части ежемесячного пособия по уходу за ребёнком по страховому случаю, наступившему в ДД.ММ.ГГГГ, в размере -СУММА7- судом не установлены.

При таких обстоятельствах требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194–199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Собяниной О. Б. к Пермскому региональному отделению Фонда Социального Страхования РФ отказать в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2018 года.

Дата окончания процессуального срока для обжалования решения суда 28 января 2019 года.

Судья. Подпись

Копия верна

Судья                                    О.А. Артемова